前总统杜特尔特资产或遭菲律宾反洗钱委员会冻结
菲律宾反洗钱委员会(AMLC)正在评估是否冻结前总统罗德里戈·杜特尔特的资产,此举与国际刑事法院(ICC)对其发布的逮捕令有关。
AMLC秘书处执行主任马修·戴维(Matthew David)3月22日向媒体证实:“我们正在研究相关法律问题。”
此前,总统通讯办公室副部长克莱尔·卡斯特罗(Claire Castro)表示,如果ICC正式请求菲律宾冻结杜特尔特资产,AMLC将决定如何处理。然而,该机构主席、菲律宾央行行长艾利·雷莫洛纳(Eli Remolona Jr.)指出,执行此类冻结令“在法律上并不简单”。
根据菲律宾《反洗钱法》(第9160号共和国法案),如果某项资产被怀疑与非法活动有关,AMLC可向上诉法院申请冻结令。然而,目前的情况较为特殊——ICC的请求并非直接涉及洗钱案件,而是基于国际刑事指控。
一名不愿具名的法律专家表示:“鉴于菲律宾已于2019年退出《罗马规约》,AMLC是否有义务执行ICC的冻结令,仍存在法律空白。我们的国内法规可能无法直接适用ICC的请求。”
尽管如此,法律界普遍认为,ICC仍有权调查菲律宾在其成员国期间(2011年至2019年)发生的案件。《罗马规约》第93条(1)(k)明确规定,成员国应配合ICC的要求,包括识别、追踪、冻结或扣押犯罪所得,以便后续可能的没收程序。
除了ICC案件,杜特尔特的资金流向早已受到国内调查。去年7月,前参议员安东尼奥·特里利亚内斯(Antonio Trillanes IV)向司法部提起贪腐指控,指控杜特尔特及其亲密盟友、现任参议员邦·戈(Bong Go)涉及184项政府合同,涉及金额超过60亿比索。
分析人士认为,如果AMLC决定冻结杜特尔特资产,不仅可能影响其个人资金,还可能牵连与其相关的政治及商业利益。
杜特尔特目前仍在荷兰海牙的ICC拘留中心,而围绕其案件的政治角力也在菲律宾国内持续升温。若AMLC采取行动,势必加剧执政党与杜特尔特阵营的紧张关系。
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